НАРОДНАЯ программА
подмосковье 2011 – 2016
«Нам предстоит большая трудная работа. Все мы должны внести в нее свой вклад. Каждый на своем месте должен сделать свое дело по-честному и качественно, как надо, на совесть. И мы обязаны добиться успеха в интересах России и ее многомиллионного народа. Я просто не сомневаюсь, у нас все получится».
В.В. Путин,
Председатель Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
1. Московское областное региональное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД КАЖДЫМ ЖИТЕЛЕМ
1.1. Общероссийский народный фронт: вместе мы сильнее
4 декабря 2011 года состоятся выборы депутатов Московской областной Думы и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
По инициативе Председателя Партии Владимира Путина создан Общероссийский народный фронт. В Подмосковье, как и во всей России, он объединяет все позитивные силы, заинтересованные в стабильном социально-экономическом развитии.
В Московской области в Общероссийский народный фронт входит 51 общественная организация - профсоюзы, молодежные, экологические, женские движения. Они объединяют сотни тысяч людей, их отделения действуют во всех муниципальных образованиях Подмосковья.
В рамках Общероссийского народного фронта прошло широкое обсуждение предложений в предвыборную программу МОРО « ЕДИНАЯ РОССИЯ ». Она стала поистине Народной программой. Так, группой доверенных лиц ОНФ проведено 320 встреч с гражданами, п оступило более 15 00 предложений. Наиболее актуальные из них нашли свое место в настоящей программе.
Мы в ответе за судьбу каждого жителя Подмосковья!
1.2. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - партия реальных дел
В Московской области Партия имеет четкую организационно-кадровую структуру . Число членов « Единой России » в Московском областном региональном отделении составляет более 77 тысяч человек. Они работают в составе 74 местных и почти 3000 первичных отделений.
Только в текущем году областное региональное отделение Партии приняло участие в реализации 25 партийных проектов. Среди них: «Детские сады – детям», «Управдом», «Безопасные дороги», «Народный контроль», «Качество жизни – здоровье», «Строительство физкультурно-спортивных комплексов», «Доступная среда», «Историческая память» и другие. Отдельные проекты, инициированные « Единой Россией », преобразованы в Федеральные целевые программы. Под эти программы выделены финансовые ресурсы из бюджетов Российской Федерации и Московской области.
На основе регионального и местных отделений Партии в области создано 311 общественных приемных , куда обращаются тысячи жителей области. Областным региональным отделением Партии была организована бесплатная юридическая помощь населению. С сентября 2008 года работает региональная общественная приёмная Председателя Партии Владимира Владимировича Путина. Более половины вопросов, поставленных перед нами, были решены.
Партия « Единая Россия » широко представлена в органах государственной власти и местного самоуправления области. Более чем две трети глав администраций муниципальных образований и депутатов советов – члены и сторонники Партии. При ее поддержке в Московской области полностью выполнены все социальные программы, несмотря на последствия экономического кризиса. За 2007-2011 гг. в Подмосковье построено 39 школ, 61 детский сад, 25 поликлиник, 10 больниц. Только за последние три года введено в строй 48 спортивных комплексов. Мы работаем по принципу - « лучше сто реальных дел, чем тысяча обещаний ».
Главной целью Московского областного регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на предстоящее пятилетие является повышение качества жизни. Каждый гражданин должен быть социально защищен, должен иметь достойную зарплату и пенсию, рассчитывать на трудоустройство и новые рабочие места, качественные образование и медицину. Добиться результатов можно только в тесном взаимодействии власти и гражданского общества. Московское областное отделение Партии будет стимулировать повышение гражданской активности жителей, вместе с ними контролировать действия областной и муниципальных властей.
1.3. Работа фракции «ЕДИНая РОССИя» В Московской областной Думе
Фракция МОРО Партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ » в Московской областной Думе состоит из 32 депутатов. Благодаря их работе были приняты десятки законов, обеспечивающих эффективное социально-экономическое развитие области.
Фракция « ЕДИНОЙ РОССИИ » усилила контроль за расходованием бюджетных средств. О том, насколько эффективна эта работа, говорят цифры: в 2010 году консолидированный (то есть, объединенный) бюджет области составил 334 миллиарда рублей, что на 19,2 миллиарда рублей или на 6,1 % больше, чем в 2009 году. Впервые за 10 лет бюджет был исполнен с профицитом, доходов по сравнению с расходами стало больше на 20,6 миллиарда. На 2011 год областной Думой разработан и утвержден бюджет в объеме 356 миллиардов рублей. В 2012 году он должен быть увеличен до 550 миллиардов.
Фракция « Единой России » в Московской областной Думе всегда выступает за социальную ориентированность бюджета. Так, в 2011 году основные расходы были сосредоточены на пяти главных направлениях:
· социальная политика
· здравоохранение
· образование
· культура
· физическая культура и спорт
На социальную сферу (с учетом финансовой помощи муниципальным образованиям Московской области) в 2011 году будет израсходовано 150,1 млрд. рублей , что на 4,3 млрд. рублей, или на 3% больше, чем в 2010 году. Это 65,7 % от общего объема расходов бюджета.
Анализ тенденций социально-экономического развития области показывает, что есть благоприятные перспективы. Партия намерена добиться к 2016 году решения основных социально-экономических задач региона: увеличения реальных денежных доходов населения на 44%, роста пенсий на 47%, повышения обеспеченности жильем до 31 кв. м. на человека.
В новом составе Мособлдумы Партия «Единая Россия» считает необходимым:
1. Увеличить муниципальные бюджеты , сделать их более стабильными и предсказуемыми.
2. Установить отчисления в бюджеты муниципальных образований в размере половины сверхплановых поступлений налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц и акцизов.
3. Освободить от уплаты налога на имущество муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, учреждения по работе с молодежью, а также предприятия и организации, на балансе которых содержатся социально значимые объекты (детские лагеря, лечебно-оздоровительные учреждения, медико-санитарные части и т.п.).
4. Внести в Государственную Думу России законодательную инициативу об ужесточении мер ответственности по коррупционным делам .
Мы идем на выборы , понимая важность и сложность стоящих перед «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» задач, осознавая всю степень ответственности перед народом.
2. РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ и ее инфраструктуры
2.1. Рост экономики - новое качество жизни
Мы делаем ставку на развитие реального сектора экономики. Будем оказывать содействие развитию всех отраслей, особенно промышленности, поскольку именно она дает максимальное количество рабочих мест и является основным налогоплательщиком. При этом будем активно поддерживать сельскохозяйственные предприятия.
Подмосковье удерживает лидирующие позиции по инвестиционной привлекательности. В 2011 году ожидается рост инвестиций (на 10%) в основной капитал. Привлеченные иностранные инвестиции достигнут 7 миллиардов долларов . В области реализуется 38 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 187 миллиардов рублей.
Мы ставим перед собой задачу в 2011 году обеспечить рост промышленного производства на 12%, и сохранить эти темпы на ближайшие пять лет.
СЧИТАЕМ необходимым:
1. Завершить формирование 13-ти центров инновационной экономики (Дубна, Жуковский, Клин, Королев, Красноармейск, Протвино, Пущино, Реутов, Ступино, Троицк, Фрязино, Черноголовка, д.Глазово Дмитровского района); 14 центров производственного направления (традиционные сектора экономики); 5 центров новой комплексной жилищной застройки; 7 центров комплексной реконструкции существующей городской застройки; 7 центров общественно-делового назначения; 20 центров туристско-рекреационного обслуживания. Благодаря им предусматривается создать не менее 550 тысяч новых рабочих мест , т.е. около 60% от общего числа.
2. Стимулировать техническое перевооружение предприятий, обновление активной части основных фондов через льготное налогообложение.
3. Для решения жилищной проблемы работников предприятий, привлечения и закрепления молодых профессиональных кадров, принять Закон, дающий право муниципальным образованиям выделять земельные участки предприятиям под строительство жилых домов по кадастровой стоимости без аукционов и торгов.
2.2. Наука: ОТ ИДЕИ ДО ВОПЛОЩЕНИЯ
Научный потенциал Подмосковья – это более 85 тысяч человек, занятых исследованиями и разработками в 200 научных организациях по восьми десяткам направлений. За последние пять лет годовой объем научно-технических работ в Московской области увеличился в 2 раза и составляет около 150 млрд. рублей.
СЧИТАЕМ необходимым:
1. В рамках Стратегии инновационного развития Московской области продолжить создание промышленных парков, бизнес-инкубаторов . В предстоящие пять лет увеличить вдвое количество инновационных предприятий. Увеличить объем областных грантов на научно-технические разработки в 2,5 раза.
2. Направлять на финансирование образовательных и наукоемких проектов, осуществляемых студентами, аспирантами, выпускниками высших учебных заведений и научными работниками, не менее 20% средств, выделяемых из областного бюджета на поддержку малого предпринимательства. Ежегодно выделять из средств областного бюджета 200 стипендий лучшим студентам высших учебных заведений.
3. Предоставить наукоградам право на получение государственной поддержки для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, для льготного кредитования за счет средств областного бюджета.
2.3. ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Доля малого бизнеса в экономике области неуклонно растет: только в 2010 году зарегистрировано 22,7 тысяч новых предприятий. В результате поступления в бюджет увеличились более чем на 3,4 миллиардов рублей.
СЧИТАЕМ необходимым:
1. Активизировать политику поддержки малого и среднего предпринимательства. Это потребует дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, включающей в себя систему более адекватного налогообложения и кредитования, систему подготовки кадров и информационного обеспечения.
2. Увеличить суммы кредитов на приобретение оборудования для организаций малого и среднего бизнеса до 10-12 млн. рублей по упрощенной системе с процентной ставкой не более 8-10%. Активнее использовать возможности Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
3. Создать общественный совет из представителей малого и среднего бизнеса при Правительстве Московской области и Московской областной Думе, который бы участвовал в разработке нормативных актов по вопросам налогообложения и предпринимательства.
4. Устранить административные барьеры, мешающие развитию предпринимательства: повысить эффективность работы областных управлений Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации и картографии, административно-технической инспекции и других органов государственной власти. Внести в Государственную Думу России предложения по радикальному упрощению налоговой отчётности для предприятий малого и среднего бизнеса.
2.4. повышение заработной платы – главный приоритет «Единой России»
Партия неуклонно преследует цель: всеми доступными мерами – в рамках трехстороннего соглашения, переговоров с предпринимателями, изменениями в Трудовом Кодексе – добиваться повышения заработной платы, улучшения условий труда и модернизации рабочих мест .
Рост экономики ведет к росту занятости, и, что особенно важно, к росту заработной платы. Сейчас по области она составляет в среднем 31365 рублей. К 2016 году средняя заработная плата вырастет более чем в два раза.
СЧИТАЕМ необходимым:
1. Разработать программы занятости для граждан, испытывающих трудности в поиске работы: молодежи, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лиц предпенсионного и пенсионного возраста.
2. Добиваться роста реальных денежных доходов населения к 2016 году на 44%.
3 . Проработать вопрос об увеличении минимальной оплаты труда до уровня, обеспечивающего реальные потребительские запросы работника. Установить уголовную и административную ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы.
4. Жестко контролировать выполнение миграционного законодательства. Не допускать, чтобы гастарбайтеры дестабилизировали рынок труда, искусственно занижая минимальную оплату труда. Усилить работу по противодействию нелегальной миграции, ужесточив ответственность работодателей за нарушение трудовых прав иностранных работников.
5. Организовать мониторинг рынков труда в целях изучения реальной потребности в специалистах и рабочих кадрах для разных отраслей экономики на ближайшие 5 лет.
2.5. Новые дороги подмосковья
Партия ставит целью увеличение пропускной способности сети автодорог области в целом, уменьшение количества пробок и аварийности.
Приоритетными задачами являются:
· развитие и оптимизация сетевой структуры дорог,
· внедрение современных систем организации движения транспорта,
· развитие общественных видов транспорта.
Реализация этих мер положительно скажется на социально-экономической обстановке Московской области.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Развивать сеть автомобильных дорог. Радиально-кольцевая структура автодорожной сети области будет преобразована в сетевую; в серединной и периферийных частях Подмосковья дороги станут выходить на скоростные хордовые магистрали. Планируетсся построить 8 путепроводов на федеральных дорогах и 9 - на региональных.
2. Строительство Центральной кольцевой автодороги . ЦКАД разгрузит главные участки федеральных дорог, идущих из Москвы, станет основой скоростного движения в области. Благодаря этой дороге в Подмосковье появятся новые предприятия, будет создано около 200 000 новых рабочих мест .
3. Развитие железнодорожного транспорта и метро. Скоростные электропоезда будут доходить до каждого крупного подмосковного города Планируется реконструкция Большой Московской окружной железной дороги, Малого кольца Московской железной дороги, опорных и сортировочных железнодорожных станций. Появятся дополнительные железнодорожные пути. Будут проложены линии скоростных трамваев. Прорабатывается проект продления метрополитена Таганско-Краснопресненской линии в район Жулебино-Котельники и Калининской линии от ст. Новокосино до ст. Руднево с последующим строительством станции метро и транспортно-пересадочного узла в Котельниках.
4. Реализовать программу капитального ремонта дорожного покрытия улиц, внутриквартальных дорог и дворов. В текущем году муниципальные образования получили дополнительно 500 млн. рублей на ремонт уличной сети и 1,4 млрд. – на внутриквартальные и дворовые территории. Обеспечить выделение бюджетных средств на эти цели и на последующие пять лет.
5. Усилить меры по обеспечению безопасности на дорогах. В рамках партийного проекта «Безопасные дороги» будут выполнены следующие мероприятия:
· установка новых светофоров, организация пешеходных переходов, нанесение дорожной разметки,
· создание единого со столицей диспетчерского центра управления движением,
· реализация мер по повышению качества подготовки водителей,
· организация во всех школах Подмосковья отрядов юных инспекторов дорожного движения; содействие строительству детских автогородков.
2.6. Развитие АГРОПРОМЫШЛЕНН ого КОМПЛЕКС а
Сельскохозяйственное производство Московской области по эффективности занимает лидирующее место в Центральном федеральном округе. За последние 10 лет в агропромышленный комплекс привлечены инвестиции на сумму около 150 млрд. рублей. В ближайшие 5 лет эти темпы будут сохранены.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Стимулировать техническое перевооружение сельхозпредприятий , обновление основных фондов через налоговую и кредитную политику, переоснащение материально - технической базы агропродовольственного рынка, развитие мощностей по переработке и хранению продукции, логистических центров, торговых площадок, специализированного транспорта и других элементов рыночной инфраструктуры.
2. Расширить государственную поддержку сельскохозяйственным предприятиям для проведения работ по мелиорации, химизации, на приобретение элитных семян и племенного скота. Содействовать полному переводу отраслей картофелеводства и овощеводства на интенсивные, в т.ч. органические технологии, которые повысят эффективность сельхозпроизводства.
3. Выйти в Государственную Думу России с законодательной инициативой, предусматривающей упорядочение тарифов на электроэнергию и газ для сельхозпроизводителей , дотирование государством не менее 50% себестоимости молока и мяса, стоимости нетелей, а также горюче-смазочных материалов.
4. Решить кадровый вопрос на селе благодаря реализации мер по улучшению жилищных условий работников сельхозпредприятий и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.
2.7. жильЕ станет доступным
Московская область - лидер в строительном комплексе, единственный российский регион, где выполняется поставленная руководством страны задача: строить не менее одного квадратного метра жилья в год на каждого жителя. Темпы строительства жилья удалось сохранить и даже увеличить, несмотря на экономический кризис. В 2010 году ввод жилья превысил докризисный уровень на 11%.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ставит задачу создать такие условия в Московской области, чтобы каждый работающий человек при поддержке государства, местных органов самоуправления и кредитных организаций мог решить свою жилищную проблему. На решение этой задачи направлена целевая программа «Жилище» на 2009-2012 годы», на которую выделено 51,5 млрд. рублей.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Сделать жилье доступным. В предстоящее пятилетие увеличить долю малоэтажного строительства, в первую очередь, индивидуальных домов площадью от 70 до 120 кв. м . стоимостью до 30 тысяч рублей за 1 кв. м . Это даст возможность приобрести (при поддержке бюджетов всех уровней и ипотечного жилищного кредитования) жилье для льготных категорий граждан и очередников.
2. Обеспечить жильем молодые семьи. С 2006 г. выполняется программа «Обеспечение жильем молодых семей». Она предусматривает предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального дома. В ближайшие пять лет ежегодно обеспечивать не менее 1000 молодых семей субсидиями на приобретение собственного жилья.
3 . Решить вопрос о наделении жильем военнослужащих. Выйти в Государственную Думу России с инициативой ускорить процессы выполнения обязательств Министерства обороны РФ по обеспечению жильем военнослужащих.
4. Способствовать комплексному развитию территорий. Приоритетным содержанием градостроительной деятельности будет комплексная реконструкция существующей застройки путем замены ветхих зданий современными, модернизация объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов социального назначения. Одновременно с возведением жилья будут строиться социальные объекты, дороги, коммунальная инфраструктура.
2.8. КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС: СТА Ть ХОЗЯИНОМ СВОЕГО ДОМА
За прошедшие годы при содействии областного и местных отделений Партии были реализованы программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Проведен капитальный ремонт 231 многоквартирного дома и расселено 110 аварийных домов. Условия проживания улучшили около 43 тысяч человек. В 2010 году область получила от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 5,8 млрд. рублей для проведения капитального ремонта 1652 многоквартирных домов в 50-ти муниципальных образованиях. В результате условия проживания улучшили более 200 тысяч человек.
Мы считаем, что жители Московской области должны платить только за те услуги ЖКХ, которые они получают, и именно столько, сколько эти услуги стоят. При этом качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, которые предусмотрены нормативами.
Областное отделение Партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ » готово предложить меры, которые обеспечат реализацию инициатив Президента России по энергосбережению и установлению приборов учёта. Это поможет снизить соответствующие расходы каждой семьи на 15-20%. Эти же цели преследует партийный проект «Управдом».
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Подготовить профессиональных управдомов - управляющих многоквартирными домами, представляющих интересы жильцов во взаимоотношениях с управляющими компаниями и контролирующих обоснованность расходования последними денежных средств.
2. Добиться прозрачности в деятельности управляющих компаний. Компании обязаны размещать в открытом доступе информацию о том, как формируются текущие тарифы на их услуги. Информирование населения о формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги областная «Единая Россия» берет под свой контроль.
3. Жестко контролировать коммунальные тарифы . Определена предельная планка роста тарифов – не более 15% в год. Областное отделение « Единой России » провело мониторинг тарифов во всех муниципальных образованиях и определило рейтинги управляющих компаний. Это позволит органам местного самоуправления и общественности наладить систему контроля деятельности управляющих компаний.
4. Обеспечить модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры. В текущем году на модернизацию объектов и систем ЖКХ в региональном бюджете предусмотрено 4 млрд. рублей. Подлежат замене 800 км ветхих инженерных сетей; обновятся 2,5 тысячи водозаборов и 2,4 тысячи котельных, 2 тысячи км ветхих электросетей.
5. Способствовать внедрению энергосберегающих технологий, которые снизят потребление энергоресурсов в 2,5 раза. Снижение потребления энергоресурсов позволит реально уменьшить коммунальные платежи.
6. Ускорить передачу в муниципальную собственность жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры военных городков. Разработать целевую программу по восстановлению ЖКХ военных городков и его передачу на баланс муниципальных образований.
3. Новое качество социальной политики
Задачи МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – активно содействовать программам развития социальной сферы, социальным инициативам Общероссийского народного фронта, обеспечить контроль за выполнением на местах государственных, муниципальных и партийных программ, направленных на повышение качества жизни людей.
3.1. ОБРАЗОВАНИЕ - ТРАМПЛИН В БУДУЩЕЕ
Основная задача в области образования – повышение его качества. Все школы области должны быть оснащены современными средствами и системами обучения, иметь современную учебно-материальную базу. Все общеобразовательные предметы останутся бесплатными .
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Усилить материальное стимулирование труда педагогов и других работников системы образования . В сентябре 2011 года средняя зарплата учителей увеличилась на 15,5%, у директоров и заместителей директоров – на 10%. До конца года зарплата учителей достигнет уровня средней заработной платы по региону. В предстоящие пять лет предусмотреть дальнейшее повышение оплаты труда работников образования.
2. Кардинальное переоснащение материально-технической базы школ. Программа модернизации образования обеспечит возможности ремонта и реконструкции базовых образовательных учреждений, развития школьной инфраструктуры, приобретения учебно-лабораторного, спортивного оборудования, школьного транспорта.
3. Повысить качество образования . Образование поднимется на качественно новый уровень благодаря новым стандартам обучения, внедрению системы мотивации преподавателей и повышению их квалификации. В этом направлении будем работать дальше.
4. Решить проблему сельских (малокомплектных) школ за счет создания базовых образовательных центров и филиалов. Сельские школы будут преобразованы в филиалы более крупных образовательных учреждений. Для детей, живущих в сельской местности, сохранится возможность учиться рядом с домом, и при этом качество образования заметно улучшится.
3.2. ДЕТСКИЕ САДЫ - детям
Для Московской области одной из самых острых остается проблема дефицита мест в детских садах. Партией совместно с Правительством области разработана Программа строительства новых детских садов и возвращения старых, используемых не по назначению.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Реконструировать детские сады в целях создания дополнительных мест. Партией инициирована Программа реконструкции детских садов, которая стартует в 2012 году. Программа предусматривает выделение свыше 2 млрд. рублей из областного бюджета на реконструкцию и создание новых мест в детских садах.
2. Вернуть под детские сады те здания, которые в настоящее время используются не по назначению. Таких объектов в области – 436. Благодаря решению этой задачи фонд дошкольных учреждений будет пополнен на 50 000 мест.
3. Строить новые детские сады за счет инвестиционных проектов. Строительство нового жилья будет вестись параллельно с возведением объектов социальной инфраструктуры, прежде всего, детских садов. Утверждать планы жилищной застройки только в том случае, если они увеличивают обеспеченность жителей социальными услугами.
4. Подготовить и принять Закон о поддержке детских дошкольных образовательных учреждений на основе опыта функционирования негосударственных детских дошкольных образовательных учреждений (частные детские сады, домашние мини-сады и т.п.).
3.3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: доступность и качество
Программа модернизации здравоохранения Московской области до 2013 года, подготовленная при активном участии МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , предусматривает кардинальные перемены в отрасли. Для ее реализации выделено дополнительно более 25 млрд. рублей .
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1 . Решить проблему обеспечения медицинских учреждений квалифицированными кадрами . Повысить зарплату врачам и среднему медицинскому персоналу, улучшить систему льготного кредитования на приобретение жилья.
2. Модернизировать материальную базу медицинских учреждений. Завершить строительство восьми крупных объектов здравоохранения в городах Московской области. Провести капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов, сельских врачебных амбулаторий и сельских участковых больниц.
3. Укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений, оказывающих помощь новорожденным . Создать 12 акушерских стационаров на базе муниципальных роддомов, организовать дистанционные консультативные центры.
4. Модернизировать систему детского здравоохранения. Организовать 9 межокружных специализированных отделений для детей по профилям: травматология, хирургия, отоларингология, неврология, гастроэнтерология, офтальмология, а также отделений восстановительного лечения.
5. Создать межмуниципальные специализированные медицинские центры по лечению сердечно-сосудистых заболеваний. Организовать три межокружных отделения малоинвазивной сердечно-сосудистой хирургии. Организовать радиологические отделения в трех муниципальных больницах. Создать Центры травматологии вдоль федеральных трасс по всей территории Московской области.
6. Внедрить новые технологии диагностики и лечения. В Московской области создана и работает система «Телемедицина Подмосковья», предназначенная для оказания высококвалифицированной медицинской помощи населению.
7. Реализовать новую схему работы, предусматривающей, прежде всего, увеличение числа врачей общей практики и увеличение нормативов финансирования на одного больного.
8. Не допускать подмены препаратов федерального списка на более дешевые и менее качественные. Установить жесткий контроль за обеспечением аптек льготными лекарствами и ценами на них.
3.4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА – надежность и внимание
Московская область - регион социально ориентированной политики. 65% расходов областного бюджета связано с социальной сферой. В целом на социальную поддержку населения в текущем году выделено более 42 миллиардов рублей . Социальную помощь получают 2 миллиона 500 тысяч жителей Подмосковья, более 80% из них – граждане пожилого возраста.
В период кризиса расходы на социальную сферу удалось удержать на прежнем уровне. Особое внимание уделяется ветеранам.
В Подмосковье активно поддерживается престиж семьи. Учрежден знак отличия «Материнская слава». Им награждаются женщины, воспитывающие пять и более детей. Вместе с наградой многодетным матерям выделяется единовременное пособие в 100 тысяч рублей. Семьи, в которых появился второй и последующий ребенок, будут получать дополнительно 100 тысяч рублей из регионального бюджета. В этом году принят Закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». Все многодетные семьи, где есть трое и более несовершеннолетних детей до 18 лет (это более 25,5 тысяч семей) , смогут получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Обеспечить опережающий рост пенсий. Для малообеспеченных пенсионеров в ближайшие год-два увеличить минимальный размер пенсии выше прожиточного минимума в 1,5 раза.
2. Расширить льготы ветеранам . С апреля 2010 года за счет доплат из региональной казны минимальный размер пенсий инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, признанных инвалидами, увеличен с 7 до 10 тысяч рублей. Около 30 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны освобождены от оплаты жилищно-коммунальных услуг. На оказание государственной социальной и единовременной материальной помощи пожилым гражданам из областного бюджета выделено более 900 миллионов рублей : деньги получили 273 тысячи человек . Мы добились для отдельных категорий пенсионеров предоставления льготного проезда на железнодорожном пригородном транспорте, будем расширять перечень этих льгот. Берем под контроль проблему льготного зубопротезирования для лиц преклонного возраста.
3. Разработать и принять региональные целевые программы по охране здоровья и социальной поддержке ветеранов , а также по государственной поддержке ветеранских общественных организаций.
4. Приравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов и инвалидов боевых действий , членов семей погибших (умерших) ветеранов к участникам Великой Отечественной Войны.
5. Разработать и принять Закон о предоставлении ветеранам боевых действий , ветеранам военной службы, военным пенсионерам земельных участков под строительство жилья, ведение подсобного и фермерского хозяйств.
6. Выйти в Государственную Думу России с инициативой разработать и принять Федеральный Закон «О статусе семей погибших защитников Отечества».
7. Выделять из областного бюджета дополнительно по 100 тысяч рублей на каждого родившегося ребенка
8. Р асширить формы общественного контроля за безопасностью и качеством продовольственных товаров, а также за качеством коммунальных и медицинских услуг.
9. Разработать и реализовать специальные программы социальной интеграции и адаптации мигрантов в Московской области.
3.6. СПОРТ для всех
В Московской области ежегодно проводятся более 7,5 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий. В 2007 - 2010 гг. введены в эксплуатацию 628 спортивных сооружений: стадионов, дворцов спорта, бассейнов, спортивных площадок. Проведена реконструкция многих спортивных объектов. Партия ставит задачу: все спортивные секции должны стать доступными для детей и подростков.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Завершить в 2011 году строительство 39 спортивных сооружений в 19 муниципальных образованиях. В ближайшую пятилетку увеличить финансирование строительства спортивных сооружений, в первую очередь, строительства недорогих сооружений внутри городских микрорайонов, на пришкольной территории, в парках, зонах отдыха, на селе.
2. Развивать детско-юношеский и студенческий спорт , создавать новые спортивные клубы, детские спортивные школы и секции. Поддерживать спартакиадное движение, вовлекать в него новые контингенты учащейся молодежи. Привлекать к спортивным занятиям трудных подростков.
3. Развивать спорт высоких достижений, совершенствовать систему подготовки спортсменов в различных видах спорта .
4. Разработать меры по развитию въездного и внутреннего туризма в Московской области, повышению эффективности и качества обслуживания туристов, содействию становлению туристской индустрии Московской области.
3.7. КУЛЬТУРа – всеобщее достояние
Культурное пространство Подмосковья - это 1292 библиотеки, 1054 домов культуры, 83 музея, 265 учреждений образования в сфере культуры, 29 театров, 25 парков, 6400 объектов культурного наследия мирового и исторического значения. По количеству памятников истории и культуры Московская область занимает одно из первых мест в России . Подмосковные музеи ежегодно посещают два миллиона человек, из них около 590 тысяч – школьники. В культурно-досуговых учреждениях занимаются 225 тысяч человек.
В Московской области при поддержке «ЕДИНОЙ РОССИИ» проводится большая работа по сохранению памятников церковного зодчества. С 2007 по 2010 годы были проведены ремонтно-реставрационные работы в 25 церквях, переданных Русской Православной Церкви, в 2 старообрядческих церквях, разработаны эскизные проекты реставрации 17 храмов. В 2009 года была принята долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие Историко-архитектурного и художественного музея «Новый Иерусалим» и вывод его с территории ставропигиального Воскресенского Новоиерусалимского монастыря в 2009-2012 годах».
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Обеспечить максимальную доступность культурных ценностей. Создать условия для развития культуры в сельской местности, используя передвижные формы: библиобусы, автоклубы, передвижные киноустановки, передвижные выставки.
2. Завершить формирование единого библиотечно-информационного пространства Московской области на основе современных информационных технологий. Развивать сеть публичных центров доступа к правовой и социально-значимой информации на базе муниципальных библиотек.
3. Завершить формирование единого межмузейного пространства Московской области на базе современных информационных технологий и единого банка данных о музейных коллекциях Московской области.
4. Развивать систему дополнительного и среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства , совершенствовать систему профессиональной подготовки и повышения квалификации персонала, занятого в сфере культуры. Учредить гранты и специальные стипендии для поддержки одаренных детей и талантливой молодежи . Принять дополнительные меры по закреплению молодых специалистов в учреждениях культуры области.
5. Внедрять механизмы государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в объекты культурного наследия Московской области.
6. Разработать и принять закон «О поддержке национально-культурных автономий в Московской области» , где нужно предусмотреть государственную поддержку деятельности национально-культурных автономий и иных национальных общественных объединений в целях укрепления гражданского мира и межнационального согласия.
3.8. экология: сохраним мир вокруг нас
В Подмосковье, практически во всех муниципальных образованиях, сохраняются бесценные уголки природы. В урбанизированном и промышленно развитом регионе удается сохранить лесные массивы на уровне 40%.
В области расположено 242 уникальных природных объекта, охраняемых природных территорий (заказники, памятники природы) областного значения.
СЧИТАЕМ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Продолжать работу по охране лесов. К 2020 году будет создано 37 новых особо охраняемых территорий общей площадью более 700 000 га. Жестко контролировать соблюдение норм Лесного Кодекса по охране лесов, восстановлению зеленых насаждений, их защиты от незаконной вырубки.
2 . Развивать экологическое образование, просвещение и повышать экологическую культуру. Поддерживать экологические конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия. Вовлекать в природоохранную деятельность новые контингенты молодежи.
3. Контролировать реализацию программы «Экология Подмосковья», предусматривающую улучшение качества поверхностных и подземных вод, безопасное водоснабжение населения, промышленное и сельскохозяйственное водоснабжение, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, реконструкцию и строительство новых очистных сооружений. Не снижать объем финансирования Программы (более 1 млрд. рублей).
4. Ужесточить контроль за выполнением Программы «Чистое Подмосковье» . Контролировать выполнение закона, обязывающего дачные кооперативы и садовые товарищества заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями и устанавливающего санкции за уклонение от выполнения этого требования. Ускорить ликвидацию свалок, прежде всего, несанкционированных.
5. Выйти в Государственную Думу Российской Федерации с законодательной инициативой о перераспределении части налоговых сборов в пользу местных органов власти в связи с возросшей нагрузкой на экологию муниципальных образований.
6. Контролировать проведение мероприятий по предотвращению природных пожаров.
Московская область – наша малая Родина. У каждого из нас свой взгляд на её будущее. Поэтому в обсуждении предвыборной программы может поучаствовать любой человек, высказать своё мнение и внести предложения по улучшению жизни региона.
Ваши предложения, пожелания обязательно будут рассмотрены.
У Партии есть опыт и воля в достижении поставленных целей. Только вместе мы сможем обустроить наш край и добиться качественно нового уровня жизни.
Мы призываем жителей Подмосковья на выборах 4 декабря проголосовать за Народную программу, за «ЕдинУЮ РоссиЮ».
Вместе мы сильнее!
Все положения настоящей программы будут реализовываться не иначе как на основании решений муниципальных и государственных органов, принимаемых в установленном законом порядке.
